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                全國政協委員支招粵港澳大灣區“規則銜接”

                2019-03-10 22:38:59 來源:澎湃新聞網

                (兩會綜述)全國政協委員支招粵港澳大灣區“規則銜接”

                中新社北京3月10日電 (記者 楊喆)中共中央、國務院不久前印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,今年政府工作報告又提到“落實粵港澳大灣區建設規劃,促進規則銜接,推動生產要素流動和人員往來便利化。”全國兩會期間,多位全國政協委員聚焦相關內容,就“規則”如何“銜接”提出建議。

                全國政協常委、香港僑界社團聯會會長余國春接受中新社記者采訪時表示,粵港澳三地面臨“一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣”的情況,為規則銜接增添難度。各界應繼續深入學習研究《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,團結凝聚各界共識,擴大社會參與,推動粵港澳三地共同編制的專項規劃或實施方案出臺和落實。

                全國政協常委、澳門中華總商會會長馬有禮認為,促進三地更好融合是大灣區目前最需要做的工作。中央政府需要在“一國兩制”前提下協調處理地區間稅制、法律制度的不同,以創新思維出臺切實可行的措施。例如便利出入境、簡化證件等,具體細節需要三地共同商討。

                中華全國律師協會副會長朱征夫委員認為,生產要素的流動,需要規則上互相尊重,粵港澳三地應在遵守各地不同法律制度前提下,通過創新的方式做到規則銜接。港珠澳大橋的開通便是解決了諸如“左行還是右行”的規則差異問題。而在未來大灣區遇到類似問題時,還可以根據具體案例通過仲裁的方式解決。

                澳門全國政協委員黃顯輝就大灣區三個不同法域法律規則的銜接提出建議,希望加強三地立法機關合作,出臺關于三地人員、生產要素等自由流通以及加強市場監管方面的具體制度;加強三地司法協作,完善解決民商事糾紛和法律沖突等方面的法律制度;建立法院民商事判決、調解、仲裁的三地互認執行機制;健全法律資源共享機制,使三地共用共享基礎設施,發揮好協同效應。

                全國政協常委林建岳指出,推進大灣區建設,關鍵是制度創新,推動生產要素和人員往來便利化。他建議簡化大灣區跨境稅務安排,允許在內地工作的港人只繳付香港的稅項。

                澳門福建同鄉會會長張明星委員認為,想要打通制度壁壘,實現三地法律、稅務、金融的融合協作,需要專業人士和國企、民企共商大灣區機制體制建設問題,細化政策舉措。

                香港青年聯會主席陳仲尼委員則提出,建議推動大灣區內電子支付系統互聯互通,放寬港人使用內地移動支付平臺的賬戶認證限制;建立跨境理財產品平臺,便利大灣區居民互相購買三地金融產品。

                港區全國政協委員黃英豪也強調,落實規劃綱要要促進規則銜接,在投資與營商環境方面應對接統一。香港應積極發揮優勢,為區內提供與國際接軌的規則模式。在推動信息流動方面,要打破兩地相關壁壘,努力促進信息自由流動。(完)

                責編:于曉
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